♦️ روایت مجلس
🔷 گزارشی در مورد برخی امور اداری و منابع انسانی مجلس
1️⃣ از لحاظ نیروی انسانی هر نماینده امکان بکارگیری دو نفر به عنوان نیروی دفتری یا همراه را دارد که هزینه‌های آنها به عنوان بخشی از هزینه‌های ماهیانه دفتری از طرف مجلس پرداخت می‌شود. علاوه بر این حسب قانون آیین‌نامه داخلی مجلس نمایندگان می توانند ۵ نفر را نیز به عنوان مشاور از دستگاه‌ها و سازمان‌های دیگر به دفتر خود مامور کنند. همچنین یک نفر نیرو برای هر دو نفر نماینده، نیز در دفتر تهران از کارمندان مجلس تخصیص داده‌اند، که کار پاسخ به تماس ها و ثبت نامه‌ها را انجام میدهد.
2️⃣ دفاتر محلی نمایندگان مشهد در گذشته بر اساس تفاهم شفاهی به صورت رایگان در اختیار آنها گذاشته می‌شد. با پیگیری نمایندگان جدید مشهد جهت دور جدید قرارداد اجاره ای بین شهرداری و نمایندگان بسته شد. بنده از بعد از انتخابات مجلس در دفتر دکتر بحرینی که قبل از ایشان نیز آقای دکتر شیران در آن مستقر بوده‌اند، مستقر شدم.
3️⃣ در تهران نیز هر دو نفر نماینده در یک دفتر مشترک مستقر هستند که موجب می‌شود، تداخل جلسات نمایندگان با یکدیگر بعضا مشکلاتی ایجاد کند. البته بنا هست در آینده دفاتر نمایندگان به ساختمان دیگری در نزدیکی ساختمان شیخ فضل الله منتقل شود که در آنجا هر نماینده دفتر مستقلی خواهد داشت.
5️⃣ جهت دسترسی به سامانه‌های مجلس مانند سامانه قانونگذاری و نظارت و اتوماسیون و ...، تبلتی در اختیار نماینده‌ها می بایست قرار می‌گیرد. جهت ملاحظه مسائل امنیتی غیر از ارتباط با شبکه داخلی مجلس، این تبلت هیچگونه امکان انتقال فایل، نصب نرم‌افزار و اتصال به اینترنت و ... نخواهد داشت. البته تا کنون این امر محقق نشده‌است و بخش فناوری اطلاعات مجلس دلیل تاخیر را عدم تصمیم گیری هیئت رئیسه در مورد مشخصات این تبلت ها می‌خواند. این تاخیر باعث شده است که عملاً امکان دسترسی به سامانه‌های مجلس در ایامی که در تهران نیستیم برای ما سلب شود و در تهران نیز صرفاً از طریق رایانه مسئول دفتر امکان این امکان را داریم.
6️⃣ جهت اسکان نمایندگان شهرستانی در تهران، نمایندگان امکان انتخاب دو گزینه را دارند. استفاده از خانه‌های سازمانی مجلس یا دریافت مبلغی به عنوان رهن و اجاره از مجلس که در هر دو مورد هزینه مربوطه در طول دوره از هزینه پرداختی ماهیانه دفتری کسر خواهد شد. انتخاب من استفاده از منازل سازمانی مجلس است. به نظرم هم به دلیل نزدیکی به مجلس و هم ثبات در طول دوره ۴ ساله گزینه مناسب تری است. البته به دلیل عدم تخلیه برخی منازل توسط نمایندگان سابق هنوز در این زمینه اقدامی نشده‌است.
#گزارش
#روایت_مجلس
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۶
🔸گزارشی از دیدار با وزیر راه و شهرسازی
▫️در دیدار با دکتربذرپاش و معاونان ایشان، در‌مورد برخی پروژه‌های مهم مشهد و استان خراسان رضوی به گفت‌وگو پرداختیم.
• پروژه راه‌آهن چابهار، زاهدان، مشهد و سرخس
• پروژه راه‌آهن سریع‌السیر مشهد تهران
• آزادراه مشهد چناران
• پروژه ساخت ۲۰۵۲ واحد مسکونی
🔹 در مسأله راه‌های روستایی دستور تأمین ۱۰۰۰تُن قیر جهت آسفالت به رئیس سازمان راهداری داده شد.
🌐 http://Zohurian.ir
📌 @zohurian
🔸 نکاتی در مورد حکمرانی قضایی در‌جلسه با معاون اول قوه قضاییه و وزیر دادگستری
#روایت_مجلس ۷
▫️ از معطل ماندن اصل ۱۶۸ قانون اساسی تا ضرورت انتزاع مأموریت‌های غیرقضایی
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۸
دیدار با وزیراقتصاد و پیگیری موانع پیشرفت آزادراه مشهد-چناران
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۹
🔸از پیگیری ثبت آرا در سامانه شفافیت تا جلسات با وزیر اقتصاد و صمت و رأی‌گیری جهت کمیته‌های تخصصی در کمیسیون اقتصادی
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۱۰
🔹 فراز و نشیب فرایند رای اعتماد وزرا
بعد از معرفی کابینه پیشنهادی
🔸 فرایند بررسی نامزدهای وزارتخانه‌ها حدودا دو هفته از وقت مجلس را به خود اختصاص داد. هفته اول شامل جلسات هر کمیسیون با تمام وزرا است. جلسات رسمی از ۸ صبح تا نماز مغرب ادامه دارد و قبل و بعد آن نیز جلسات فراکسیونی یا اختصاصی با وزرا برقرار است. برای وزرای تخصصی کمیسیون دو جلسه و برای افراد غیر مرتبط یک جلسه جهت بررسی وقت تخصیص داده می‌شود. به نظرم فرایند بررسی کمیسیون ها ناکارآمد است. پس از ارائه نامزدها، هر نماینده حدود دو دقیقه امکان طرح سوال دارد و در نهایت وزیر در مدت کوتاهی باید کل سوالات را پاسخ دهد که عملا سوالات اصلی نادیده گرفته می‌شود.
🔸 هفته بعد نیز صحن علنی مجلس میزبان وزرا و نطق مخالفین و موافقین ایشان و دفاع نهایی وزرا است که تا چهارشنبه شب طول میکشد. در این بین برخی نمایندگان به عنوان مخالف ثبت نام و در موافقت با فرد پیشنهادی نطق می‌کنند. عدم مدیریت این مسئله توسط رییس مجلس چندین بار اعتراض برخی نمایندگان را موجب می‌شود.
▫️ همچنین طرح مسائل بی ارتباط با وزیر مورد بررسی یا مسائل خرد محلی نیز کارایی فرایند را کاهش میدهد. اتفاق نامطلوب دیگر این است که بلافاصله بعد از ثبت نام به عنوان مخالف تماس‌های مختلفی جهت منصرف کردن نمایندگان از نطق مخالفت انجام می‌شود.
🔸 در فرایند بررسی نقل های مختلفی از رهبری نیز در مجلس دهان به دهان می‌چرخد. از این نقل که کابینه با هماهنگی رهبری بسته شده است تا این گزاره که رهبری با ۴ وزیر پیشنهاد شده مخالف بوده‌اند. طبیعتا نمی‌توان به هیچکدام از این نقل ها اطمینان کرد و اساسا این نقل ها با منش رهبری در میدان دادن به سازوکارهای جمهوریت نیز سازگاری ندارد.
🔸 در طول هفته جلسات فراکسیون انقلاب ( اکثریت مجلس) نیز جهت بررسی وزرا ساعت ۶ صبح برقرار است. جلسه نهایی جمع‌بندی فراکسیون نیز با حضور حدود ۱۶۰ نماینده برگزار می‌شود که چهار وزیر رای عدم اعتماد گرفتند. عدم اجازه توزیع بیانیه فراکسیون در روز رای‌گیری در حالی که بیانیه فراکسیون رقیب در پیشنهاد رای اعتماد به همه وزرا توزیع شده‌است هم مجددا باعث اعتراض برخی نمایندگان می‌شود.
🔸 رای بنده به آقایان همتی، پاک نژاد، ظفرقندی، صالحی امیری و رحیمی منفی بود. همچنین به وزرای کار و خارجه نیز رای ممتنع دادم.
▫️ کارکرد رای ممتنع چیست؟ پاسخ این سوال را از بیان رهبر انقلاب بخوانیم: «رأی ممتنع مال آنجائی است که انسان زحمت خودش را کشید، کار خودش را کرد؛ بالاخره ذهنش به جایی نرسید. خب، اینجا البته انسان رأی ممتنع میدهد؛ مثل فقیه و مجتهدی که زحمت خودش را میکشد، به منابع مراجعه میکند، ادله‌ی اجتهادی و ادله‌ی فقاهتی را می‌بیند، بعد ذهنش به جائی نمیرسد؛ میگوید خب، اینجا احتیاط کنید؛ میگوید من رأی ندارم. رأی ممتنع مال اینجا است».
🔸 اشکالات آقای عراقچی را در نطق در مجلس به شکل تفصیلی بیان کردم. مهمترین اشکال گفته‌ها و سوابق مختلف ایشان که مصداق گره زدن زندگی مردم به اراده بیگانگان است، می‌باشد. نطق انقلابی ایشان چه در کمیسیون و چه در صحن علنی و مرزبندی مشخص با دکتر ظریف هم در نگاه من نتوانست به طور کامل این ایراد را پوشش دهد. لذا در مورد ایشان از رای ممتنع استفاده کردم.
🔸 در مورد دکتر ظفرقندی معتقدم غیر از سابقه موضع‌گیری‌های سیاسی که بر خلاف دکتر میدری در طول زمان هم ادامه داشته‌است، ایشان عینی ترین مصداق تعارض منافع و خط مقدم مبارزه با اصلاحات در نظام سلامت ایران بوده است. برنامه ارائه شده ایشان هم با محوریت دادن به گزاره هایی مانند افزایش تعرفه‌ها و خصوصی‌سازی بیمارستان‌های دولتی دلالت بر ادامه مسیر اشتباه دارد.
🔸 در مورد آقای میدری علیرغم این که معتقدم از لحاظ تسلط به حوزه رفاه اجتماعی به عنوان یکی از اولویت‌های اصلی کشور، ایشان مزیت‌های قابل توجهی دارد اما نوع موضع‌گیری دو پهلوی ایشان در موضوع نامه جام زهر و حواشی آن موجب شد اینجا نیز از رای ممتنع استفاده کنم.
🔸 در مورد وزیر پیشنهادی صمت نیز اگر چه نظر اولیه بنده منفی بود، اما صحبت‌های مفصل دکتر فتاح در تایید توانمندی ایشان در عین اذعان به ضعف های گفتاری و ارائه ایشان، صحبت شخصی مجدد با ایشان و اذعان وی به ضعف برنامه پیشنهادی به علت عجله در تدوین آن و ارائه برنامه اصلاح شده در نهایت موجب رای مثبت شد.
🔸 همچنین در مورد وزیر پیشنهادی شهرسازی علیرغم نقدهای جدی به ویژه در زمینه عدم تطابق نگاه‌های ایشان با برنامه هفتم در حوزه مسکن و شهرسازی، در نهایت تعهد صریح ایشان به مسئله توسعه محدوده شهرها و تراکم کم جمعیتی موجب رای مثبت شد.
🔹 توضیحی شفاف از آرای آقای ظهوریان
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
📝 روایت مجلس ۱۱
🔸 از نامه شفافیت آرا تا برنامه کمیته بانکداری
🔸 قبلا در جلسه غیر علنی نسبت به عدم فعال شدن سامانه شفافیت آرا تذکر داده بودم. با مشورت با تعدادی از نمایندگان مجلس پیش نویس نامه‌ای را خطاب به هیات رییسه تهیه کردم که حدود ۷۰ نماینده دیگر هم آن را امضا کردند. چون امضای ۵۰ نماینده برای طرح نامه در صحن کفایت میکند، جمع آوری امضا را ادامه ندادم، اما سایر نمایندگان نیز عمدتا با موضوع همراه هستند.
🔸 با همراهی هیأت رییسه با این مطالبه نمایندگان، سامانه شفافیت از هفته جاری فعال شد و آرای همه نمایندگان از ابتدای مجلس در دسترس مردم قرار گرفت. البته طبق ماده ۳ قانون شفافیت قوای سه گانه مذاکرات صحن و آرای کمیسیون‌ها نیز باید به این سامانه اضافه گردد.
🔸 طرح ثبت شده بنده با موضوع مدیریت تعارض منافع در دستور کار کمیته اداری استخدامی کمیسیون اجتماعی قرار گرفت. در اولین جلسه کمیته تخصصی موضوع شرکت کردم. با توجه به وجود طرحی در دوره قبل با موضوع مشابه بنا شد، تلفیقی از این دو طرح توسط مرکز پژوهش‌های مجلس ارائه شود. در جلسه کمیته تا اواسط طرح بررسی و مورد تصویب قرار گرفت.
🔸 تاکنون سه جلسه کمیته بانکداری، ارزی و پولی مجلس را برگزار کرده‌ایم. موضوع جلسه اول افزایش سرمایه ایران در صندوق بین‌المللی پول بود. جلسه دوم را با موضوع وضعیت بانک‌های ناسالم و ناتراز برگزار کردیم و موضوع جلسه سوم هم حکمرانی ریال و الزامات آن در ایران بود. نمایندگان وزارت اقتصاد بانک مرکزی و دیوان محاسبات و همچنین تعدادی از کارشناسان متخصص در موضوع در هر کدام از جلسات علاوه بر اعضای کمیته حضور داشتند که بعضا موجب شکل‌گیری بحث‌های داغی نیز می‌شود.
🔸 همراه با کمیسیون اقتصادی مجلس سفری به شیراز داشتیم. برگزاری جلسه با اعضای اتاق بازرگانی، بازدید از تعدادی از طرح‌های صنعتی و پروژه‌های شهری شیراز از جمله برنامه‌های سفر است. جهت بررسی برنامه‌های کمیته‌ها یک جلسه کمیسیون نیز در محل اتاق بازرگانی برگزار گردید.
🔸 تاکنون چندین کمیسیون مجلس به شهر مشهد سفر کرده‌اند. عمدتاً بنده نیز به عنوان رئیس مجمع نمایندگان مشهد به جلسات هر کدام از کمیسیون‌ها با اتاق بازرگانی دعوت می‌شوم. معتقدم این که اغلب کمیسیون‌ها جلسه محوریشان با اتاق بازرگانی است، اتفاق خوبی نیست و دید یک جانبه‌ای به نمایندگان میدهد. باید ساز و کاری را پیش بینی کرد که اقشار مختلف مانند کارگران، معلمان و اصناف نیز به میزان مساوی صدایشان به نمایندگان برسد.
#روایت_مجلس
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
ظهوریان
#روایت_مجلس ۱۲
🔸 فرایند تصویب بودجه ۱۴۰۴ در مجلس از تقدیم لایحه آن توسط رئیس جمهور به مجلس شروع شد. آقای پزشکیان در نطق خود مواردی مانند یکپارچه شدن بودجه و تخصیص مبلغی برای کاهش ناترازی بانک‌ها و تصریح استقراض از صندوق توسعه ملی در ابتدای ارائه بودجه را به عنوان نقاط قوت آن بیان میکند.
🔸 مرحله بعدی بررسی کلیات بودجه توسط کمیسیون تلفیق است. سه نفر از هر کمیسیون به علاوه ۸ نفر از کمیسیون بودجه اعضای کمیسیون تلفیق را تشکیل می‌دهند. در رای گیری کمیسیون تلفیق ابتدا کلیات لایحه رای منفی آورد اما با اعتراض برخی از اعضای کمیسیون و رای گیری مجدد کلیات لایحه رای مثبت گرفت.
🔸 مرحله نهایی بررسی کلیات تصویب آن در صحن علنی مجلس است. طبق آیین نامه مجلس ۵ مخالف و ۵ موافق در مورد بودجه در صحن صحبت می‌کنند. برخلاف اغلب مواقع تعداد مخالفین ثبت نام کننده به شکل معناداری از موافقین بیشتر است ( حدود ۹۰ در برابر ۴۵)؛ لذا احتمال رای نیاوردن بودجه وجود دارد.
🔸 من به عنوان مخالف ثبت نام کرده‌ام اما جز افراد منتخب در قرعه کشی نبودم. در بین مخالفین از هر دو جناح سیاسی مجلس ( به عنوان مثال آقایان قوامی از اصلاح طلبان و پژمان فر از اصولگراها) وجود دارد و این هم احتمال رای نیاوردن بودجه را بیشتر میکند.
🔸 بعد از صحبت‌های مخالفین و موافقین نوبت دفاع دولت و کمیسیون تلفیق می رسد. رییس کمیسیون تلفیق نیز از لایحه دفاع نسبتا قوی میکند. در نهایت نیز دفاع رئیس مجلس از لایحه البته با این قید که بعداً در بررسی جزئیات دولت با اصلاح بودجه همراهی خواهد کرد، نقش موثری در تغییر فضای مجلس دارد. دفاعی که البته با اعتراض شدید مالک شریعتی نماینده تهران روبرو شد که میگوید بر اساس آیین‌نامه موافقت و مخالفت هیات رییسه با لوایح و طرح‌ها ( بدون شرکت در فرایند قرعه‌کشی) تخلف است. با انجام رای گیری کلیات لایحه با ۵۸ درصد رای نمایندگان تصویب می‌شود.
🔸 رای من به لایحه منفی است. عدم شفافیت در مواردی مانند؛ قیمت بنزین و فرآورده‌های نفتی، کاهش قابل توجه ارز کالاهای اساسی و تخصیص آن به واردات خودرو، افزایش ۶۰ درصدی هزینه‌های جاری دولت و تحمیل دو تورم ناشی از بالا بردن قیمت ارز کالاهای اساسی و تورم گمرکی بدون در نظر گرفتن هیچ سیاست جبرانی و کاهش ارزش واقعی دستمزد کارمندان و کارگران و مستمری بگیران نهادهای حمایتی از جمله مهمترین دلایل من برای رای منفی به لایحه است. معتقدم لایحه در مجموع به مسئله عدالت اجتماعی بی تفاوت است.
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۱۴
🔸روند بررسی بودجه در کمیسیون اقتصاد و اصلی‌ترین پیشنهادات اصلاحی لایحه بودجه ۱۴۰۴
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
ظهوریان
#روایت_مجلس ۱۴
🔹روند بررسی بودجه در کمیسیون اقتصاد و اصلی‌ترین پیشنهادات اصلاحی لایحه بودجه ۱۴۰۴
🔸با توجه به تصویب کلیات بودجه در صحن مرحله بعدی بررسی پیشنهادات اصلاحی نمایندگان در مورد تبصره‌های بودجه در کمیسیون‌های تخصصی و کمیسیون تلفیق است.
🔸ابتدا بودجه را مجددا مطالعه و پیشنهادات اصلاحی مد نظرم را می‌نویسم. برای تکمیل بسته پیشنهادات، جلساتی نیز با برخی از دستگاه‌ها، مشاورین و اندیشکده‌هایی که مرتبط هستند می‌گذارم. با توجه به دغدغه‌ام نسبت به مسئله فقر قرار ویژه ای هم با آقای بختیاری در کمیته امداد می‌گذارم و دغدغه‌های ایشان به مجموعه کمیته امداد را در مورد لایحه بودجه و ظرف‌های آن می‌شنوم.
🔸برخی نهادها مثل شهرداری مشهد، بنیاد شهید، قوه قضاییه و ... هم پیشنهادات خود را به صورت مکتوب ارائه می‌کنند. معمولاً هر کدام از نهادها نمایندگانی را در کمیسیون مرتبط با هر کدام از تبصره ها پیدا می‌کنند تا از طرف نمایندگان پیشنهادات آنها ثبت شود. پیشنهادات را بررسی کردم و آنهایی که با دیدگاه‌های من همخوان است به لیست اصلاحاتم اضافه نمودم.
🔸حاصل کار نزدیک به یکصد پیشنهاد اصلاحی روی لایحه بودجه است. برخی پیشنهادات اصلاح جز و برخی دیگر پیشنهاد کل یا الحاقاتی به لایحه بودجه است. فرایند بررسی لایحه در مجلس بسیار سریع و عملاً به شکلی است که اصلاحات جدی در بودجه را سخت میکند.
🔸 به عنوان مثال برای کمیسیون‌ها صرفاً ۵ روز فرصت بررسی دیده شده که سه روز از این ۵ روز نیز منطبق با تعطیلات مجلس است. البته در کمیسیون اقتصادی از ابتدای هفته جلسات بررسی را آغاز کردیم که با حضور حدود یک سوم از اعضای کمیسیون برگزار شد. کمیسیون اقتصادی و برنامه و بودجه تنها کمیسیون‌هایی هستند که تمام تبصره‌های بودجه به آنها ارجاع شده است.
🔸روند بررسی نیز به دلیل بحث‌هایی که پیش می‌آید، کند است. بخش عمده‌ای از وقت کمیسیون را بررسی سه تبصره اول می‌گیرد و نگران هستم که امکان بررسی تبصره‌های مهمی مثل ۱۲ و ۱۵ فراهم نشود. از روز سه شنبه روند بررسی سرعت بیشتری می‌گیرد. چهارشنبه نیز پس از شروع بخش نطق ها در صحن در کمیسیون بررسی بودجه را ادامه دادیم و نماز و نهار را هم در کمیسیون ماندیم. نهایتاً چهارشنبه شب بررسی کل لایحه پایان یافت تا بر اساس آن گزارش کمیسیون اقتصادی به تلفیق ارائه شود.
ادامه در بخش دوم
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian
#روایت_مجلس ۱۵
🔹فرایند بودجه توازن منطقه‌ای مشهد و کلات
🔸 یکی از ردیف‌هایی که چندین سال است به سند سالیانه بودجه اضافه شده‌است، بودجه توازن منطقه‌ای است که بخشی از آن با نظر نمایندگان مجلس هر منطقه ( البته به پروژه‌های دارای کد از سازمان برنامه) تخصیص می‌یابد. مبلغ این بودجه فارغ از گستره، جمعیت و میزان محرومیت هر منطقه ۳۰ میلیارد تومان به ازای هر نماینده مجلس است و پروژه‌ها می‌بایست در حوزه‌هایی پیشنهاد شوند که سرانه برخورداری آن شهرستان کمتر از میانگین کشور است.
🔸اگر چه شخصا معتقدم درگیر کردن نمایندگان در کارهای اجرایی تبعات منفی دارد، اما با توجه به ضوابط فعلی سعی می‌کنیم این کار با کمترین خطا انجام شود. در اولین گام در مجمع نمایندگان مشهد و کلات تصمیم می‌گیریم که بودجه توازن را به شکل دسته جمعی و مشترک توسط هر پنج نماینده پیشنهاد کنیم.
📝ادامه در پست بعدی...
🌐 Zohurian.ir
📌 @zohurian